拉萨市亮出生活垃圾分类新答卷

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 གཤམ་གྱི་སྒྲ་རྟགས་མནན་ཚེ་བོད་སྐད་ཐོག་ནས་གསན་ཐུབ།

创建国家生态文明高地

 中央生态环境保护督察进行时

近年来，拉萨市深入贯彻习近平生态文明思想，按照“全域覆盖、全链提升、全民参与”总体思路，遵循“三化四分”原则、“四分类”标准，因地制宜推进生活垃圾分类，助力推进生态文明建设。拉萨市垃圾分类整体工作在2021年第三季度全国124个小城市考核中排名12。
强化组织保障，把好顶层设计“方向盘”。拉萨市高度重视生活垃圾分类工作，加强组织领导，健全制度体系，强化考核激励，全力助推国际生态文明高地建设。

坚持高位推动。成立市生活垃圾分类工作领导小组，由市政府主要领导任组长，亲自安排、亲自协调、亲自推进，市政府班子成员、27家市直部门主要负责同志为成员，做好统筹协调，成立工作专班，明确力量专职负责相关工作。2019年以来，领导小组累计召开推进会、协调会65次，部署推动分类工作，全面推动工作落实。

坚持制度先行。先后制定出台《拉萨市城市生活垃圾分类管理办法》《拉萨市城市餐厨垃圾管理办法》《拉萨市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》《拉萨市全面推进生活垃圾分类工作实施方案》《农村生活垃圾分类分类指导意见》，建立“全市、县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）”四级联动机制，细化制定方案标准、明确任务分工、全力统筹协调、精细梳理问题、有力指导督促、抓好考核监督等措施，逐步形成市级统筹、县区管理、乡镇实施的主体责任。推行“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分类标准，分别由“蓝绿红灰”四种颜色代表，采用简便易行的分类投放方式，推进生活垃圾定点投放，设置公示栏和知识图，建立分类标准13个，明确标准、细化流程，制作发布藏汉英三语四分类标志、设计分类形象标识，坚决做到分类工作有规可依、有序可循、有法可守。

坚持考核激励。制定《拉萨市生活垃圾分类考核管理办法》《拉萨市生活垃圾分类考核细则》，将垃圾分类工作纳入全市综合考核重要内容，做到管行业就要管垃圾分类，督促各属地政府严格落实好监督管理职责。2021年以来，委托具有专业资质的第三方每季度持续开展考核。将生活垃圾分类专项经费列入市级、各县（区）年度财政预算，并逐年加大投入。2018年以来，在分类垃圾桶采购、分类收运车辆购置、试点实施、宣传发动等领域，累计投入8100余万元。

强化氛围营造，用好宣传引导“大平台”。创新宣传方式，强化教育引导，坚持社会、学校、入户宣传与主题活动、宣讲培训同步发力，形成宣传引领工作合力。

加强社会宣传。充分发挥广播电视、网络、报刊等媒体优势，利用交通场站、公交车、公园、商业街区等宣传平台滚动播放、展示垃圾分类公益宣传片和标语画面。在新华社、央广网、中国建设报、西藏广播电视台、学习强国等媒体平台宣传报道1350余次，提升居民群众垃圾分类知晓率、关注度，形成全社会和各行业支持、参与垃圾分类的广泛共识。

加强宣讲培训。举办县（区）、市级部门全覆盖业务培训班97场，累计开展垃圾分类进机关、进小区、进学校、进街道、进社区、进商场、进公园等宣传170余次，发放宣传册16万余册。注重学校宣传，将垃圾分类常识和基本要求纳入学校教育教学、综合实践活动，发放幼儿园、小学、中学版垃圾分类知识读本3.6万册、宣传海报2万份，切实增强学生的垃圾分类意识、资源节约意识和环境保护意识。积极支持工青妇开展志愿服务活动，引导青少年深入街道社区开展垃圾分类宣传、引导和服务，自觉做生活垃圾分类的参与者、实践者。

加强阵地建设。建成拉萨市生活垃圾分类宣教中心、城关区垃圾分类展厅、墨竹工卡县宣教中心，运用音视频、立体画面展示分类标准、操作流程、处理体系，以供市民群众参观学习。开发“拉萨垃圾分类”公众号，设计工作动态、收运预约、参观预约等功能，提供生活垃圾图片识别、文字搜索等服务，帮助居民实现精准生活垃圾分类。积极开展“垃圾分类 党员先行”活动，全市累计291个党支部2100余名党员参与到活动中。

强化能力建设，打好分类处理“组合拳”。夯实基础设施，抓住工作关键环节，提升能力水平，压实工作责任，全面推动生活垃圾分类处理各项工作。

完善前端分类投放设施。按照党政机关带头、企事业单位跟进原则，以小区为重点，分步推进，分片实施，责令属地政府在居民小区配备四分类垃圾桶，每户居民配备室内分类垃圾桶（堆龙德庆区）。建成区16个街道、51个社区生活垃圾分类有力有序。投放垃圾桶4.19万个、分类垃圾箱4138套，建成分类收集厢房130个，完成426个分类投放点升级改造，公共场所实现全覆盖。建成可回收物积分兑换超市22座，积极引导群众参与分类，投放可回收物智能回收桶（站）93套，居民自主投放称重并实现扫码返现。

扩大中端收集转运规模。全市配备各类垃圾车334辆，单独建立餐厨垃圾收运管理体系，服务城区公共机构和餐饮企业983家。组建废玻璃收集运输、分拣暂存、处理运管体系。24家资源回收企业对可回收物市场化收集分拣、压缩打包，环卫系统兜底收运，并采取精细统计的方式，全市生活垃圾回收利用率提高至20%。有害垃圾运输委托具有危险废物运输资质的第三方实施。推进完善其他垃圾处理基础设施，实现其他垃圾和餐厨垃圾无害化处理资源化利用、可回收物回收压缩打包运往内地再利用、有害垃圾无害化处置，保障建筑垃圾循环再利用、大件垃圾拆解利用。

提升后端分类处置能力。筹措10.08亿元资金，健全静脉产业园生活垃圾分类处理设施，在保障卫生填埋场、危废处理中心、转运站规范有序运转的基础上，采取政府与社会资本合作等模式，建设处理规模700吨/日的生活垃圾焚烧发电厂一期、80吨/日的餐厨垃圾处理厂、30万吨/年的建筑垃圾处理厂、库容量716.72万立方米的卫生填埋场二期、10吨/日的大件垃圾处理设施。改造1座可回收物分拣中心。配备年处理规模3376.34吨的危险废物处置中心，以满足有害垃圾处理需求。着力将曲水县聂当乡泥浦沟建设成拉萨市固体废弃物集中处置基地。2021年以来，全市累计回收废玻璃、废纸类等可回收物4.11万吨、平均112.61吨/日，处理其他垃圾35.76万吨、餐厨垃圾2.75万吨、有害垃圾500千克，其他垃圾焚烧处理率达到59.06%，发电0.83亿度，资源化利用率为59.52%。

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编辑：王人聆

藏语配音：拉巴平措

藏语翻译：尼玛曲珍

藏语审核：边巴罗布

责任编辑：朱媛

审核：夏涛

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